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　　来源：中国电力报　　能源筑梦 强国扬帆

　　——从四个维度看建设能源强国的底气和信心

　　2021—2025。

　　乘着新时代新征程的浩荡东风
，中国能源事业以前所未有的姿态奔涌向前——

　　四年前，习近平总书记首次提出“加快建设能源强国”的战略构想 ，犹如将一粒蕴含无限生机的种子，播撒在中国能源事业的沃土之中 。

　　四年后
，“加快建设新型能源体系 ”“建设能源强国
”的宏伟目标正式写入“十五五”规划建议，矗立起引领能源未来的清晰航标。

　　世界百年变局加速演进 ，科技革命与大国博弈相互交织
，建设能源强国的底气何在？锚定2035年建设目标，以能源强国建设托举中国式现代化的信心何来？

　　答案 ，写在“十四五 ”的非凡实践中：2026年全国能源工作会议披露的数据显示
，我国能源体量规模稳居世界第一，非化石能源消费比重超额完成“十四五
”目标任务 ，能源发展质量效益大幅跃升
。

　　这份厚重提气的答卷深刻表明
，我国能源事业实现历史性跃升，在从量变到质变的跨越中 ，不仅积蓄了抵御风浪的雄厚硬实力
，更锻造了面向未来
、引领发展的战略主动权。

　　看供给韧度——

　　我国能源自给率增至84%以上

　　塔克拉玛干沙漠腹地，一座红白相间的钻机于万顷沙海间格外显眼 。地下 ，千余根钻杆相连，向地球深处延伸
。

　　这是我国首口超万米科探井——中国石油深地塔科1井。2025年2月20日
，中国石油宣布，深地塔科1井胜利完钻 ，掘进地下10910米 。

　　“石油能源建设对我们国家意义重大
，中国作为制造业大国，要发展实体经济 ，能源的饭碗必须端在自己手里
。”这既是明确的战略要求
，也是严峻的现实命题。

　　我国“富煤贫油少气 ”的资源禀赋，与稳步攀升的能源需求之间 ，始终存在着必须正视的差距 。

　　将能源的饭碗牢牢端在自己手里
，持续降低油气对外依存度，是我们必须攻克的关键短板
。

　　短板所在 ，就是突破所向。

　　从陆地到海洋
，从常规到非常规，“十四五”以来 ，我国油气勘探开发向着更深、更远 、更难开采的领域加速挺进，全力筑牢供给安全生命线 。

　　从国内看
，油气增储上产步伐不断加快
。2025年我国原油产量约2.15亿吨，天然气产量突破2600亿立方米
、连续9年增产超百亿立方米 ，油、气产量双创历史新高。

　　从国际看
，油气多元供给格局不断拓展 。我国持续推进与其他国家油气上游合作，四大油气战略通道持续完善。

　　短板补齐 ，长板锻强
。

　　在发力油气增储上产的同时
，我国多元互补 、清洁低碳的能源供应体系加速构建，能源“家底
”愈发殷实。

　　看规模——截至2025年底 ，全国发电总装机超过38亿千瓦
、同比增长14%
，全年全社会用电量预计将首超10万亿千瓦时，经济社会发展用电需求得到有力保障 。

　　看成色——我国构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系 ，能源消费“含绿量”显著提升
，煤炭消费占比同步下降，实现“一增一减 ”的结构之变
。

　　看效率——横跨东西 、纵贯南北、联通海外的能源基础设施网络更加完善 ，全国电力流向布局不断优化，“西电东送
”能力达到3.4亿千瓦
，长输油气管道里程达到20万公里。

　　把握“稳”与“进 ”，统筹发展与安全 ，“十四五
”以来
，我国能源消费增量90%以上由国内自主保障
、能源自给率提升至84%以上，中国能源巨轮乘风破浪、行稳致远 ，高质量发展的确定性不断巩固增强 。

　　看转型速度——

　　我国风光年度新增装机进入“亿千瓦级”规模

　　建设能源强国
，既要安全可靠，也要清洁低碳
。鱼和熊掌如何兼得？

　　“我国能源发展仍面临需求压力巨大 、供给制约较多
、绿色低碳转型任务艰巨等一系列挑战 ，应对这些挑战
，出路就是大力发展新能源。 ”

　　这一战略判断，指明了“十四五
”能源发展的主攻方向 。“绿水青山就是金山银山”的理念 ，已转化为新能源产业跨越式发展的磅礴实践
。

　　发展更快。风电、光伏年度新增装机连续跨越1亿 、2亿
、3亿千瓦台阶
，进入“亿千瓦级 ”增长时代，速度和力度全球罕见 。

　　占比更高
。今年上半年风光发电量占全社会用电量比例已接近四分之一 ，风光新增发电量超过全社会用电量增量。

　　布局更优 。“沙戈荒
”风光基地在西部拔地而起，分布式新能源在东部蓬勃发展
，形成了集中与分布并举、陆上与海上共进的优化格局。

　　贡献更大
。风电装机规模连续15年稳居世界第一，光伏装机连续10年稳居世界第一；我国出口的风电光伏产品 ，“十四五”期间累计为其他国家减少碳排放约41亿吨。

　　绿色变革
，不仅见于“风光 ”，更体现在能源全域的深刻重塑——

　　采煤基地内 ，光伏板在复垦区上熠熠生辉
，采煤沉陷区变身“蓝色海洋”，实现了生态修复与清洁发电的共赢 。

　　化工园区中 ，绿色炼化技术广泛应用
，能效标杆水平炼油产能占比达39%，昔日的“能耗大户
”正交出扎实的“绿色答卷”
。

　　壮美高原上 ，雅下水电工程正式开工
，雅砻江 、藏东南等水风光一体化基地建设加快推进……

　　“十四五 ”以来，我国能源绿色转型跑出了历史性“加速度
” ，新能源保持跃升发展，重大水电核电项目加快建设
，化石能源清洁高效利用实现稳步推进。终端用能中，电能占比达到30%左右 ，明显高于世界平均水平 。

　　这场由规模
、结构、技术 、模式共同驱动的绿色能源革命
，绘就了能源强国建设最鲜明的底色，正推动我国从能源大国向能源强国坚实迈进
。

　　看创新高度——

　　多个“全球最大”“全球首座 ”工程建成投运

　　建设能源强国 ，安全是基石
，绿色是方向，创新则是决定发展高度的核心引擎。

　　正如高端芯片之于智能装备 ，能源领域的关键核心技术也必须牢牢掌握在自己手中 。这不仅是突破供给约束
、保障安全发展的迫切需要
，更是全球能源科技竞争中赢得先机、掌握主动的战略支点
。

　　“不断增强科技创新策源功能和高端产业引领功能
”

　　“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径”

　　……

　　习近平总书记多次强调创新的重要性 ，为能源领域指明了向“新 ”而行的攻坚路径。

　　今年以来
，能源系统奋发进取，捧出累累硕果 。

　　1月1日 ，全球最大“华龙一号
”核电基地迎来“开门红”——漳州核电1号机组正式投入商业运行，标志着我国自主三代核电技术批量化建设迈入新阶段
。

　　这只是能源科技自立自强的一个缩影。一年间
，全国新型储能装机突破1亿千瓦，占全球比重超过40%；可再生能源制氢产能超过22万吨 、占全球一半以上 ，绿氨绿色甲醇产能合计约100万吨；虚拟电厂调节能力显著增强
，智能化充电网络日益完善 。

　　面向未来，能源系统前瞻布局 ，培育全新生态。

　　抢抓人工智能发展重大战略机遇
，开展“人工智能+ ”能源试点，系统部署“人工智能+
”电网、新能源
、新业态等8个应用场景 ，一批行业大模型落地推广
，能源领域人工智能应用加快普及
。从传统技术的迭代领跑，到前沿领域的融合开拓 ，中国能源的创新版图正在持续扩大。

　　从更长周期看
，创新理念始终贯穿于能源发展全过程 。

　　在新型举国体制优势下，能源领域实现了诸多从“跟跑”“并跑 ”到“领跑”的跨越
。多个“全球最大
”工程拔地而起 ，“全球首座”项目接连投运，智能微电网、虚拟电厂 、算电协同等新技术新模式发展进入快车道……能源领域的创新浪潮奔涌向前
，以一系列“世界之最 ”标注发展高度，以一系列“前沿突破
”刷新产业边界 ，让“中国方案”为全球能源产业发展提供了强劲动能与创新标杆。

　　看融合广度——

　　电力市场成为全国统一大市场建设的重要标志

　　今夏迎峰度夏期间
，一笔200万千瓦负荷的电力交易，跨越经营区界限 ，从南方电网直送国家电网下辖的华东区域
，标志着两大电网常态化电力交易正式开始 。

　　能源强国建设，需要在健全能源治理体制机制上下功夫
。

　　新一轮电力体制改革走过十年 ，中国电力市场正在经历一场前所未有的深刻变革。这轮变革的核心任务
，就是建设全国统一电力市场，这是全国统一大市场建设在能源领域的关键落子和生动实践 。

　　“建设全国统一大市场 ，是党中央作出的重大决策
，不仅是构建新发展格局
、推动高质量发展的需要，而且是赢得国际竞争主动权的需要
。 ”

　　作为全国统一大市场建设的“排头兵
” ，全国统一电力市场在“十四五”期间取得了突破性进展。一套以电力市场运行基本规则为基础，以电力中长期、现货 、辅助服务三大交易规则为主干
，以市场注册
、计量结算、信息披露为支撑的“1+6 ”基础规则体系全面构建 。

　　从“碎片化
”到“一张网”，从“区域壁垒 ”到“全国通衢
”
。

　　截至目前 ，除西藏等个别不具备条件的地方外
，连续开展电力现货交易的省份达到28个，预计全年全国市场化交易电量达6.6万亿千瓦时 、同比增长6.8% ，占全社会用电量的比重提升至64%。

　　这场深刻变革
，让电力资源得以在更广阔的时空范围内优化配置 。

　　电力市场建设攻坚，映照出体制机制改革的万象新卷。

　　——一座核电项目 ，见证改革力度
。

　　2024年11月
，浙江温州三澳核电一期联网工程竣工投产，标志着国内首个民资参股的核电站正式接入电网。

　　从2020年启动民企参股核电试点破冰 ，到2025年新核准的10台核电机组普遍引入民间资本
，最高股比达到20%，民间资本正以更深层次融入国家能源战略 。

　　——一项政策制度 ，照见机制突破
。

　　2025年11月，国家发展改革委
、国家能源局发布《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》
，将新能源开发消纳划分为5类场景，支持4类就近消纳新业态发展 ，标志着新能源消纳进入精细化管理新阶段。

　　从大电网远距离输送到远近结合支持就近就地消纳
，新能源发展机制得到不断突破 。

　　为者常成，行者常至
。

　　站在“十四五”与“十五五 ”的历史交汇点回望 ，一条清晰而坚实的崛起之路跃然眼前：

　　从“供给韧度”筑牢的安全基石
，到“转型速度
”绘就的绿色底色；从“创新高度”锻造的核心引擎，到“融合广度 ”激发的市场活力 ，中国能源事业正以坚定的步伐迈向高质量发展新阶段
，构筑起中国迈向能源强国的雄厚底气与坚定信心。

　　心怀鸿鹄志，乘风赴万里 。

锚定2030年初步建成新型能源体系、2035年基本建成能源强国的宏伟目标 ，中国能源行业使命在肩
。

　　“我们靠实干创造了辉煌的过去
，还要靠实干开创更加美好的未来。
”

　　一幅以能源自强托举民族复兴的壮阔画卷，正随着创新驱动 、改革攻坚的时代浪潮全面铺展 ，扬帆远航 。