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从“手拎马桶”到推窗见“三件套
”：静安旧改的民生破局与城市新生

“以前倒痰盂 、抢厕所是日常
，现在站在新房阳台就能看见上海‘三件套’，这日子像做梦一样！”今年9月 ，谈家桥路小区居民陈阿姨接过新房钥匙时
，声音里满是激动与感慨
。从逼仄破旧的非成套老宅到配套齐全的现代新居，从困扰半生的“手拎马桶 ”到推窗即赏的城市天际线 ，静安区用一场持续多年的旧改攻坚
，书写了民生改善与城市更新的双向奔赴篇章。破局“拎马桶
”：户外集中改建的民生智慧?“手拎马桶”曾是静安老城区无数居民的“心头刺 ”在80余年历史的愚园路433弄，38户居民长期共用两个条件极差的公共厕所 ，高峰时180多人挤住于此，如厕难题愈演愈烈
，超过三分之二的老住户不堪其扰选择搬走 。房屋结构老旧
、室内改造无从下手，如何破解这一民生困局？静安区的答案藏在“户外集中改建
”的创新实践中
。2018年 ，静安通过积极协调产权单位
，腾挪出原公厕旁约100平方米的闲置仓库，与旁边公厕一同改造建成39个独立“一户一卫” ，每个约1平方米的空间里
，水龙头、电插座 、独立水电表一应俱全，部分还加装了淋浴功能。这场改造不仅解决了居民的如厕难题 ，更彻底改变了小区的居住生态
，让居民重获生活的尊严与隐私 。这一早期探索的成功，为后续改造提供了宝贵经验。2024年至2025年 ，静安区如期完成1930户无卫生设施房屋改造
，其中1904户依托零星旧改征收，剩余26户不具备征收条件的住户 ，通过“一户一策 ”的楼内或户外扩建方式彻底告别“手拎马桶
”
。从愚园路433弄的“个案破题”到全区范围的“系统施策 ”，“户外集中改建
”模式凭借“从无到有”的突破
、邻里矛盾的化解、集约高效的优势
，成为老房改造的“金钥匙 ”，在空间极限的老旧住宅中 ，实现了居民最基本的如厕尊严。攻坚“成套改”：多策并举提前兑现民生承诺?如果说“户外集中改建
”是解决过渡性民生需求的“巧办法”
，那么旧住房成套改造就是实现居民安居梦想的“硬工程 ” 。作为上海小梁薄板房屋体量最大的行政区，静安区自我加压 ，将市委 、市政府提出的“2027年底全面完成小梁薄板房屋改造
”目标
，提前至2025年实现
。静安区房管局副局长王燕锋告诉记者，静安区经过因地制宜、多策并举
、分类施策 ，多渠道多途径地解决居民群众居住条件
，“对于空间相对独立，可以整街坊统一规划的 ，采用拆除重建的方式进行改造。针对无法进行拆除重建的
，依据房屋的实际情况，采用原址改建的方式进行改造 。针对受周边严苛条件限制 ，难以通过拆除重建或原址改建的方式进行改造的，采用异地安置的方式进行改造
。总的来说
，最终的目标都是实现厨卫独用，改善生活环境 ，让居民住得安心舒心。”2023年
，蕃瓜弄小区实现签约率、搬迁率双百，成为市委主要领导主题教育唯一联系点；2024年10月25日 ，普善小区项目启动居民签约当日生效
，11月8日实现100%签约；2025年2月8日，愚园路627弄30 、31号项目启动居民签约 ，并于当日实现100%签约；2025年2月10日
，中兴路1377弄5—14号项目启动签约，并于当日生效；3月11日实现100%签约；2025年3月5日 ，常德路695号项目启动居民签约
，并于当日实现100%签约；2025年5月30日，静安区最后一个小梁薄板项目宝山路项目签约生效 ，标志着全区小梁薄板项目圆满清零，比全市要求提前两年半完成任务 。今年11月
，蕃瓜弄旧改工地进入冲刺阶段今年5月，宝山路项目正式签约生效在宝山路601号2楼住了40年的65岁居民王珊 ，对改造有着深切体会
。这个建于上世纪60—70年代的小区
，最大的痛点就是厨卫合用，最糟糕时同一层8户人家共用2个仅有1.7平方米的卫生间。“洗澡要排队 ，上厕所要排队
，连洗菜洗碗都要排队等水龙头！ ”如今，该项目采用改扩建及加层相结合的方式 ，改造后新建住宅在原有基础上增加二层并加装电梯
，总建筑面积约0.8万平方米，每户都配有独立厨房和卫生间 ，困扰居民数十年的痛点终于彻底翻篇 。焕新“城市颜
”：从安居到乐居的品质跃升旧改带来的不仅是居住条件的蝶变
，更驱动着城市功能
、社区配套与生活品质的全面提升
。2025年，静安彭一小区、谈家桥路两个项目相继完成居民回搬 ，彭一小区居民于7月喜入新居，谈家桥路项目居民也在9月开启全新生活。彭一小区谈家桥小区在谈家桥小区居住了近40年的陈阿姨
，拿到新房钥匙的瞬间，一路小跑直奔卫生间——独立马桶洁白崭新 ，淋浴设施配套齐全
，让她的嘴角止不住地上扬 。“以前清晨倒痰盂 、傍晚提水桶是固定‘任务’，老人爬着吱呀作响的木质楼梯倒污物 ，稍不留意就可能摔倒。终于
，盼了一辈子的独立卫浴梦成真了！”走出卫生间，陈阿姨推开阳台窗户 ，瞬间被眼前的景致撞入眼帘：抬头远眺
，上海“三件套 ”在阳光下勾勒出璀璨的城市轮廓，开阔又震撼；低头俯瞰 ，整个小区已然换了模样——楼栋错落有致
，浅灰色外墙搭配通透玻璃飘窗，尽显现代质感；曾经狭窄如“一线天
”的弄堂 ，如今被连片绿意铺展，草木相映成趣
，推窗即是生机；完善的公共设施散落其间，为各年龄段居民开辟了专属休闲天地；曾经拥挤杂乱的角落 ，如今成了邻里谈笑互动的温馨空间
。从刚需落地到推窗见景
，藏在烟火里的“乐居”梦想正稳稳照进现