重大疫情(重大疫情风险防控二级指标)

新中国成立以来,10次重大疫情你知道多少?

〖壹〗 、年——天花天花是一种古老的病毒 ，流传了3000多年，死亡率在30%左右 。新中国成立后
，只用了短短11年就彻底消灭了天花。1966年——流脑流脑即流行性脑脊髓膜炎，是一种急性呼吸道传染病 ，易感染人群为小孩子和青少年
。全国共有300多万人被感染
，流脑疫苗的研发成功遏制了传染势头。

〖贰〗、第一次：亚洲流感（1957年）时间与起源：1957年2月，新中国成立仅8年 ，甲型H2N2毒株在贵州首次被发现
，这是我国首次遭遇的大型流感病毒 。传播范围：3-4月席卷全国，5-6月蔓延至日本及东南亚 ，7-8月波及中东
、欧洲、非洲
，9月传入美国，10月扩散至苏联 、加拿大 ，形成全球性大流行
。

〖叁〗
、1949年
，张家口鼠疫：新中国成立不久，张家口北部出现了鼠疫疫情。在苏联专家的协助下 ，经过一个月的努力，疫情得到控制 。 1964年
，河北霍乱：在天津市发现首例霍乱病例，疫情在短时间内得到控制 ，未在全国范围内蔓延
。

〖肆〗、第十二大规模疫情：2013年——H7N9禽流感疫情 H7N9型禽流感是一种新型禽流感病毒
，曾在全球范围内引发疫情。2013年，中国爆发了H7N9型禽流感疫情 。第十三大规模疫情：2019年——新型冠状病毒肺炎（COVID-19）疫情爆发 COVID-19是一种由新型冠状病毒引起的传染病 ，主要通过飞沫和接触传播
。

新中国成立后,在我国陆续发生过四次重大疫情

〖壹〗 、第一次：亚洲流感（1957年）时间与起源：1957年2月
，新中国成立仅8年，甲型H2N2毒株在贵州首次被发现 ，这是我国首次遭遇的大型流感病毒。传播范围：3-4月席卷全国
，5-6月蔓延至日本及东南亚，7-8月波及中东
、欧洲、非洲 ，9月传入美国
，10月扩散至苏联 、加拿大，形成全球性大流行 。

〖贰〗
、新中国成立后 ，只用了短短11年就彻底消灭了天花
。1966年——流脑流脑即流行性脑脊髓膜炎，是一种急性呼吸道传染病
，易感染人群为小孩子和青少年。全国共有300多万人被感染，流脑疫苗的研发成功遏制了传染势头 。1981年——霍乱霍乱是一种急性肠道传染病 ，传染性很强
，会导致休克死亡。

〖叁〗、自中华人民共和国成立以来，其境内经历了多次疫情
。以下是其中七次重大疫情的概述： 1949年 ，张家口鼠疫：新中国成立不久
，张家口北部出现了鼠疫疫情。在苏联专家的协助下，经过一个月的努力 ，疫情得到控制 。 1964年
，河北霍乱：在天津市发现首例霍乱病例，疫情在短时间内得到控制 ，未在全国范围内蔓延
。

〖肆〗 、第八大规模疫情：1991年——出血热疫情 出血热是一种由汉坦病毒等病毒引起的传染病
，主要通过鼠类等动物传播。1991年，中国爆发了出血热疫情 。第九大规模疫情：1997年——香港禽流感（H5N1型）疫情 H5N1型禽流感是一种高致病性禽流感病毒 ，曾在全球范围内引发疫情
。1997年，香港爆发了H5N1型禽流感疫情。

〖伍〗
、自中华人民共和国成立以来
，我国经历了多次疫情挑战 。以下是其中七次重要的疫情回顾
。 1949年，张家口鼠疫：新中国成立之初 ，张家口北部出现了鼠疫疫情。在短短一个月内
，察哈尔省因鼠疫死亡的人数达到75人 。当时，国内防疫条件和资源极为有限 ，新中国请求苏联援助
，并从苏联获得了疫苗和血清
。

〖陆〗、清朝天花疫情：在清朝多个时期爆发，天花成为当时主要的致死疾病之一。民国时期的瘟疫：如1910年东北鼠疫 、19171918年大流感等 ，均对中国社会产生了重大影响 。新中国成立后的瘟疫：如2009年甲型H1N1流感疫情等
，虽然得到了有效控制，但仍对公共卫生体系提出了挑战。

总医院分级分层分流重大疫情救治机制

分级分层分流的重大疫情救治机制是由国家医学中心和区域医疗中心牵头 ，联合各级医疗机构构建的重大疫情医疗救治体系
，通过明确功能定位、协同联动实现高效救治
。具体机制如下：体系构成与核心原则该机制重点依托救治能力较强的综合医院和传染病专科医院，形成覆盖全国的片区化服务网络。

建立分级
、分层、分流的重大疫情救治机制：根据疫情的严重程度和医疗资源分布情况 ，建立分级 、分层
、分流的救治机制，确保患者能够得到及时有效的治疗 。健全权责明确、程序规范 、执行有力的疫情防控执法机制：明确各部门在疫情防控中的权责
，制定规范的执法程序，确保疫情防控措施得到有效执行
。

压实“四方责任 ” ，做好“五有三严”（有防护指南
、有防控管理制度和责任人、有防护物资设备 、有医护力量支持
、有隔离转运安排
，严格发热门诊设置管理、严肃流行病学调查 、严防医院院内感染）等工作。建立健全分级
、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制 。推动地方做好为慢性病患者开具长期处方服务工作
。

健全救治机制：统筹应急状态下医疗卫生机构动员响应 、区域联动、人员调集，建立健全分级
、分层、分流的重大疫情救治机制。加强国家医学中心 、区域医疗中心等基地建设 ，提高重大疫情救治水平
，确保在疫情发生时能够迅速
、有效地开展救治工作 。

建立重大疫情及时上报机制，发现突发情况第一时间进行汇报 ，并及时处置
。建立人员监控机制
，严禁无关人员随意进出单位，加强对外出人员和来访人员的测温登记工作。建立网络信息发布管控机制 ，不在网络上随意发布未经证实的有关疫情信息 。建立每天消毒机制
，每天对公共区域和办公场所进行防疫消毒
。

要改革完善重大疫情防控救治体系，健全重大疫情应急响应机制 ，完善突发重特大疫情防控规范和应急救治管理办法，健全优化重大疫情救治体系
，建立健全分级、分层 、分流的传染病等重大疫情救治机制。要健全重大疾病医疗保险和救助制度，探索建立特殊群体
、特定疾病医药费豁免制度 ，实现公共卫生服务和医疗服务有效衔接 。

疫情分级标准是什么

分级标准 一般突发传染病疫情事件：在1周内
，同一单位内发生10例及以上但不足20例的流感或流感样病例。较大突发传染病疫情事件：在1周内，同一单位内发生20例至99例之间的流感或流感样病例
。重大突发传染病疫情事件：在1周内 ，同一单位内发生100例及以上流感或流感样病例；或在同一起事件中
，发病病例数达到100例及以上。

在中国，突发公共卫生事件的疫情分级标准主要划分为四个等级：特别重大（Ⅰ级）：当疫情在全国范围内扩散 ，对社会经济造成严重威胁
，或与已知传染病差异显著且传播迅速时，会被列为Ⅰ级响应 。这一级别的疫情需要国家层面的高度重视和全面防控
。

重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）的定义包括：- 在一个县（市）行政区域内 ，平均潜伏期（6天）内发生5例以上肺鼠疫或肺炭疽病例
，或者相关联的疫情波及2个以上县（市）。- 出现传染性非典型肺炎或人感染高致病性禽流感的疑似病例 。

疫情三级响应级别是指什么?

从一级响应下调到二级、三级响应，意味着突发公共卫生事件的决策层次和紧急程度发生了显著变化 ，防控策略更加精准和区域化，同时社会活动限制逐步放宽
，但防控意识仍需保持
。决策层次与紧急程度变化突发公共卫生事件根据性质 、危害程度和涉及范围划分为四级：特别重大（Ⅰ级）
、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）。

公共卫生三级响应是指在发生较大突发公共卫生事件时，由地级以上市人民政府决定启动的应急响应级别 。启动三级响应意味着以下几点：疫情防控取得一定成效：这通常表明疫情已经得到了初步的控制 ，但仍然存在一定的风险
，需要继续采取必要的防控措施
。

法律分析：三级响应（级）：发生较大突发公共卫生事件，地级以上市 、省直管县（市
、区）突发公共卫生事件应急指挥机构立即组织各单位成员和专家进行分析研判 ，对事件影响及其发展趋势进行综合评估
，由地级以上市人民政府决定启动级应急响应，并向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。

公共卫生事件三级响应是指在发生较大突发公共卫生事件时 ，由地级以上市人民政府决定启动的一种应急响应级别 。

法律分析：根据突发公共卫生事件性质、危害程度 、涉及范围
，突发公共卫生事件划分为特别重大（级）、重大（级）
、较大（级）和一般（级）四级
。法律依据：《突发公共卫生事件应急条例》第十九条 国家建立突发事件应急报告制度。国务院卫生行政主管部门制定突发事件应急报告规范，建立重大、紧急疫情信息报告系统 。

疫情一级二级三级区别

〖壹〗 、疫情一级
、二级、三级的区别主要体现在疫情的严重程度 、防控措施和响应层级上：一级： 疫情严重程度：出现严重的社区爆发流行 ，疫情防控和医疗救治能力严重不足。 防控措施：需要外部支援来加强疫情防控和医疗救治
。 响应层级：对应“特别重大
”或“重大疫情”
，由比较高级别的决策机构进行统一领导和指挥。

〖贰〗
、疫情一级、二级 、三级响应的主要区别如下：一级响应：疫情形势：一定区域内出现严重的社区爆发流行，疫情防控和医疗救治能力严重不足 ，需要外部支援 。决策层次：对应“特别重大 ”或“重大疫情
”，需要国家层面的高度重视和统一指挥
。紧急程度：比较高级别
，表明疫情形势极为严峻，需要立即采取强有力的防控措施。

〖叁〗
、一级响应：全省执行“战时状态” ，如暂停公共交通、关闭非必要场所 、全员居家隔离等
，目标为快速阻断传播链 。二级响应：省级统筹下，各地根据疫情风险划分“高
、中、低 ”风险区 ，实施差异化措施
。例如
，高风险区延续严格管控，中低风险区逐步恢复生产生活秩序。三级响应：市级政府主导 ，防控措施更贴近地方实际 。

〖肆〗 、疫情一级、二级
、三级的主要区别如下：一级： 疫情状况：一定区域内出现严重的社区爆发流行
。 防控能力：疫情防控和医疗救治能力严重不足
，需要外部支援。 响应级别：对应“特别重大
”或“重大疫情” 。二级： 启动机构：启动省突发公共卫生事件应急指挥中心，负责重大突发公共卫生事件应急处置的统一领导和指挥
。

〖伍〗、疫情一级 、二级
、三级的主要区别如下：一级疫情：疫情形势：一定区域内出现严重的社区爆发流行 ，疫情防控和医疗救治能力严重不足。响应级别：对应“特别重大 ”或“重大疫情
”
，需要外部支援 。决策层次：高层决策，涉及国家层面的支持和协调。